在“工程造价改革工作方案”的推动下, BIM在新时代造价管理中将发挥重要作用

一、工程造价改革工作方案

工程造价、质量、进度是工程建设管理的三大核心要素。改革开放以来,工程造价管理坚持市场化改革方向,在工程发承包计价环节探索引入竞争机制,全面推行工程量清单计价,各项制度不断完善。但还存在定额等计价依据不能很好满足市场需要,造价信息服务水平不高,造价形成机制不够科学等问题。2020年7月24日,住房和城乡建设部办公厅颁布“关于印发工程造价改革工作方案(建办标〔2020〕38号)”的通知。

主要任务

(一)改进工程计量和计价规则。坚持从国情出发,借鉴国际通行做法,修订工程量计算规范,统一工程项目划分、特征描述、计量规则和计算口径。修订工程量清单计价规范,统一工程费用组成和计价规则。通过建立更加科学合理的计量和计价规则,增强我国企业市场询价和竞争谈判能力,提升企业国际竞争力,促进企业“走出去”。

(二)完善工程计价依据发布机制。加快转变政府职能,优化概算定额、估算指标编制发布和动态管理,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额。搭建市场价格信息发布平台,统一信息发布标准和规则,鼓励企事业单位通过信息平台发布各自的人工、材料、机械台班市场价格信息,供市场主体选择。加强市场价格信息发布行为监管,严格信息发布单位主体责任。

(三)加强工程造价数据积累。加快建立国有资金投资的工程造价数据库,按地区、工程类型、建筑结构等分类发布人工、材料、项目等造价指标指数,利用大数据、人工智能等信息化技术为概预算编制提供依据。加快推进工程总承包和全过程工程咨询,综合运用造价指标指数和市场价格信息,控制设计限额、建造标准、合同价格,确保工程投资效益得到有效发挥。

(四)强化建设单位造价管控责任。引导建设单位根据工程造价数据库、造价指标指数和市场价格信息等编制和确定最高投标限价,按照现行招标投标有关规定,在满足设计要求和保证工程质量前提下,充分发挥市场竞争机制,提高投资效益。

(五)严格施工合同履约管理。加强工程施工合同履约和价款支付监管,引导发承包双方严格按照合同约定开展工程款支付和结算,全面推行施工过程价款结算和支付,探索工程造价纠纷的多元化解决途径和方法,进一步规范建筑市场秩序,防止工程建设领域腐败和农民工工资拖欠。

二、BIM的重要作用

BIM在新时代造价管理中将发挥重要作用

(一)设计阶段是造价控制的重点

由于各种因素的影响,传统的造价管理更多注重在施工阶段的管理,从限价编制到竣工结算这个阶段,传统造价已经做得很精细了,精细到对量能把每个构件的钢筋精确到零点几公斤,这个阶段的造价管理已经做得很好了,但影响造价最大的部分却是在设计阶段。BIM在设计阶段的可视化、错漏碰缺、设计优化和技术经济的方案比选,为造价控制重心前移发挥了重要作用。下图1和图2是科度公司在某项目BIM咨询的截图。

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图1 图2

(二)事后管理改为事前控制

收方签证、变更核量、工程量复核以及一单一结等工作,都是造价管理的事后管理,解决的是“造价计算的正确性问题”,BIM技术的采用,解决的是预防或阻止“不该发生的造价问题”,是造价被动管理变为主动控制的有效手段,因其对造价的隐性控制不能显性量化,而常常被大多数管理者忽视。

下图3和图4是科度公司在某项目BIM过程咨询的截图。

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(三)抓大放小,注重时间维度对造价的影响

项目投资少则几千万,多则上亿,延误一天和提前一天,其资金的时间价值,对项目投资回收的影响远远大于当下造价管控过程中一些鸡毛蒜皮的“造价纠纷”。

(四)BIM改进工程计量和计价规则对造价的影响

BIM能计算出工程项目的实体工程量,从而计算出工程项目的直接成本,同时在项目管理过程中,实体工程量能对材料设备采购计划,用料管理起着实质性帮助,也是工程造价各种指标积累、企业定额编制、概预算快速编制等大数据应用的基础性数据。下图5和图6是科度公司在某项目BIM咨询的截图。

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图5(土建实物工程量)
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图6(机电实物工程量)

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重磅!住建部印发工程造价改革工作方案,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额